Päivitetty 15. tammikuuta 2026 Starmerin hallituksen uusien tietojen perusteella

Henkilöllisyyden todentaminen on yksi monista digitaalista muutosta läpikäyvistä keskeisistä valtion palveluista. Ison-Britannian hallitus on ehdottanut digitaalisen henkilöllisyystodistuksen käyttöönottoa jokaiselle Ison-Britannian kansalaiselle ja lailliselle asukkaalle vuoteen 2028 mennessä. Mitä tämä tarkoittaa Ison-Britannian asukkaille? Ensin meidän on ymmärrettävä, mikä digitaalinen henkilöllisyystodistus on ja miten se voisi toimia.

Mikä on digitaalinen henkilöllisyystodistus?

Jos järjestelmä tulee voimaan, digitaalinen henkilöllisyystodistus myönnetään Ison-Britannian kansalaisille ja laillisille asukkaille, ja se hyväksytään todisteeksi heidän henkilöllisyydestään ja oikeudestaan tehdä työtä Isossa-Britanniassa. Henkilöllisyystodistus tallennettaisiin sovellukseen, eikä se olisi saatavilla fyysisesti.

Ison-Britannian hallituksen(uusi ikkuna) mukaan digitaalinen henkilöllisyystodistus sisältäisi tietoja, kuten:

  • Nimi
  • Syntymäaika
  • Tiedot kansalaisuudesta tai oleskeluluvasta
  • Valokuva biometrisen turvallisuuden perustana

Hallitus aikoo käynnistää julkisen kuulemisen digitaalisista henkilöllisyystodistuksista, jossa myös ”harkitaan, olisiko hyödyllistä sisällyttää lisätietoja, kuten osoite”.

Miksi Iso-Britannia haluaa ottaa käyttöön digitaalisen henkilöllisyystodistuksen?

Digitaalisen henkilöllisyystodistuksen käyttöönotosta Isossa-Britanniassa on keskusteltu siitä lähtien, kun Ison-Britannian entinen pääministeri Tony Blair ehdotti järjestelmää ensimmäisen kerran kautensa aikana. Hanke on hyllytetty useita kertoja vastustuksen ja yksityisyyshuolien vuoksi, mutta nykyinen hallitus on nyt hyväksynyt pakollisen kansallisen digitaalisen henkilöllisyystodistusjärjestelmän.

Kun hallitus tutkii digitaalisen identiteetin toimintaa, se analysoi tällaisen järjestelmän mahdollisia taloudellisia hyötyjä sekä riskejä: Uusi tutkimus väittää(uusi ikkuna), että fyysisiin asiakirjoihin luottaminen on tehotonta ja luo myös mahdollisuuksia petoksille, jotka molemmat ovat ongelmia, jotka digitaaliset henkilöllisyystodistukset voisivat ratkaista. Hallitus väittää, että odotusaikoja palveluihin, kuten etuuksiin tai kunnallisveroon, pääsemiseksi voitaisiin lyhentää merkittävästi, kun ei tarvitse turvautua fyysisiin asiakirjoihin. He sanovat, että se vähentäisi myös petoksia ja yksinkertaistaisi iän varmistamista.

Viime vuosina maahanmuuttajien demonisointi on synnyttänyt vastureaktion niitä kohtaan, jotka muuttavat Isoon-Britanniaan muista maista. Hallitus on ehdottanut muutoksia keikkatalouteen(uusi ikkuna) ja suorittanut ratsioita(uusi ikkuna) torjuakseen laittomasti Isossa-Britanniassa työskentelevien ihmisten koettua uhkaa. Aluksi Ison-Britannian hallitus väitti(uusi ikkuna), että digitaalinen henkilöllisyystodistus ”tiukentaa työllisyystarkastuksia, myös keikkataloudessa, hilliten laittomien siirtolaisten työllistymismahdollisuuksia”.

Kuitenkin tammikuussa 2025 raportoitiin laajalti, että hallitus oli muuttanut kantaansa(uusi ikkuna) pakollisista digitaalisista henkilöllisyystodistuksista Ison-Britannian työntekijöille. Pääministeri Keir Starmer väittää, että ”tarkastuksia tulee olemaan, ne ovat digitaalisia ja ne ovat pakollisia”. Mutta toistaiseksi on epäselvää, mitä ne tulevat olemaan.

Tätä kirjoitettaessa näyttää siltä, että hallitus pyrkii edelleen edistämään digitaalisia henkilöllisyystodistuksia ja kannustaa työntekijöitä Isosta-Britanniasta ja sen ulkopuolelta ottamaan ne käyttöön, mutta muut digitaalisen henkilöllisyystodistuksen muodot (kuten passin biometrinen siru) hyväksytään työnteko-oikeustarkastuksissa. Digitaalisia henkilöllisyystodistuksia mainostetaan edelleen turvallisimpana ja helpoimpana tapana käyttää valtion palveluita, ja niiden on määrä tulla saataville tämän vaalikauden loppuun mennessä vuonna 2029.

Kuinka uusi digitaalinen henkilöllisyystodistus toimii?

Näyttää siltä, että Ison-Britannian digitaalisten henkilöllisyystodistusten infrastruktuuria viimeistellään edelleen. Sen perusteella, mitä voimme ymmärtää hallituksen viestinnästä, digitaalinen henkilöllisyystodistusjärjestelmä perustuu kahteen hallituksen rakentamaan järjestelmään: GOV.UK One Login ja GOV.UK Wallet. One Login(uusi ikkuna) on henkilöllisyyden todentamispalvelu, jonka avulla valtion keskushallinnon palveluksessa työskentelevät voivat todentaa työntekijöiden henkilöllisyyden, ja joka tulee lopulta keskittämään pääsyn kaikkiin valtion palveluihin. Wallet(uusi ikkuna) on vielä julkaisematon sovellus, jonka avulla Ison-Britannian kansalaiset voivat tallentaa valtion myöntämiä digitaalisia asiakirjoja.

On epäselvää, miten itse henkilöllisyystodistus toimii. Digitaalisen henkilöllisyystodistusjärjestelmän selityssivullaan(uusi ikkuna) hallitus väittää, että digitaaliset kirjautumistiedot tallennetaan käyttäjien laitteille. Uusi järjestelmä käyttää myös salausta ja todennusta tietojen suojaamiseen. On todennäköistä, että järjestelmä muuttuu tulevina vuosina, mutta toistaiseksi hallitus toteaa, että NHS-sovelluksen tai digitaalisten pankkisovellusten kaltaiset sovellukset ohjaavat tapaa, jolla digitaalinen henkilöllisyysjärjestelmä rakennetaan.

Marraskuussa 2025 julkaistussa tutkimuskatsauksessa(uusi ikkuna) viitattiin hajautettuihin henkilöllisyysjärjestelmiin. Hajautettu järjestelmä tarkoittaisi, että henkilöllisyystodistus tallennetaan vain omistajansa laitteelle, kun taas tiedot pysyvät henkilöllisyystodistuksen myöntäneellä viranomaisella. Tällainen arkkitehtuuri olisi Ison-Britannian asukkaiden tietojen suvereniteetin etujen mukaista, mutta nähtäväksi jää, onko lopullinen henkilöllisyystodistusjärjestelmä, joka otetaan käyttöön vuoteen 2029 mennessä, hajautettu.

Mitkä lait säätelevät tietoja Isossa-Britanniassa?

Yhdistyneessä kuningaskunnassa tietosuojaa sääntelevät UK:n yleinen tietosuoja-asetus (UK GDPR) ja vuoden 2018 tietosuojalaki (Data Protection Act 2018). Jos olet huolissasi siitä, että organisaatio käyttää henkilötietojasi väärin, voit tehdä valituksen Information Commissioner’s Office (ICO) -virastolle.

Tietojen pääsy ja käyttö ovat kuitenkin muuttumassa Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Kolmen vuoden lainsäädäntökehityksen jälkeen tietosuojalakiin The Data (Use and Access) Act(uusi ikkuna) -lain kautta tehdyt muutokset tulivat voimaan elokuussa 2025. Laki muuttaa tiettyjä osia UK:n nykyisestä tietosuojakehyksestä ja ottaa käyttöön useita uusia toimenpiteitä, mukaan lukien:

  • Digitaalisten varmennuspalveluiden kehys (joka helpottaa digitaalisia henkilöllisyystodistuksia)
  • Kehys “älykkäiden tietojen” (smart data) järjestelmien määrittämiseksi Yhdistyneessä kuningaskunnassa
  • ICO:n velvollisuuksien muuttaminen ja uudelleenjärjestely
  • Muutokset tietojen käsittelyn lainmukaisuuteen

Jotkin kansalaisvapauksia ajavat organisaatiot, kuten Big Brother Watch(uusi ikkuna), ovat huomauttaneet, että tietosuojalain muutokset heikentävät tietosuojaa. Digitaalista henkilöllisyysjärjestelmää koskevan GOV.UK-tiedotteen mukaan: ”Hallitus tarjoaa kolmansille osapuolille pääsyn henkilötietoihisi vain, kun sinä aloitat tämän jakamisen tai se on muuten sallittua UK:n tietosuojalakien nojalla.” Ottaen huomioon, että nämä tietosuojalait muuttuvat nopeasti, tämä voi suosia yrityksiä ihmisten sijaan. Yritysten on helpompi saada pääsy tietoihin, eikä tämä välttämättä ole kansalaisten yksityisyyden etujen mukaista.

Digitaalista henkilöllisyyttä koskevat vetoomukset saavat jalansijaa

Huolestuneet kansalaiset vastustavat jo nyt, ja verkossa on monia digitaalista henkilöllisyyttä vastustavia vetoomuksia. Ihmiset Yhdistyneessä kuningaskunnassa ovat huolissaan siitä, että hallitus käynnistää järjestelmän, joka kerää liikaa tietoja ja jättää heidät alttiiksi valvonnalle ja vaarallisille tietomurroille(uusi ikkuna).

Suositulla vetoomuksella GOV.UK-vetoomussivulla on lähes 3 miljoonaa allekirjoitusta. Parlamentti keskusteli vetoomuksesta, joka mainitsee massavalvonnan yhtenä tärkeimmistä huolenaiheistaan, 8. joulukuuta 2025. Keskusteluun osallistui niin paljon ihmisiä, että puheenvuoroille asetettiin kolmen minuutin rajoitus, ja huolenaiheet vaihtelivat digitaalisesta syrjäytymisestä henkilötietojen suojaamiseen. Ottaen huomioon hallituksen kannanmuutoksen tammikuussa 2026, näyttää todennäköiseltä, että järjestelmän vastustuksella on ollut huomattava vaikutus sen suunnitelmaan.

Huolestuneet kansalaiset ovat myös tyytyväisiä tietäessään, että monet asiantuntijat tutkivat digitaalisten henkilöllisyystodistusten aiheuttamia mahdollisia haittoja ja puhuvat mahdollisimman ihmiskeskeisen ja yksityisen toteutuksen puolesta. Liberty Investigates(uusi ikkuna), UK:n suurin kansalaisvapauksia ajava organisaatio, on yksi monista organisaatioista, jotka kannustavat UK:n kansalaisia ottamaan selvää digitaalista henkilöllisyysjärjestelmää koskevista nykyisistä suunnitelmista. Se antaa suosituksia palomuurien luomiseksi arkaluonteisten tietokantojen ympärille ja keskittymisestä siihen, että kansalaiset voivat käyttää julkisia palveluita syrjäytymisen sijaan.

Voisiko digitaalinen henkilöllisyysjärjestelmä olla hyödyllinen Yhdistyneelle kuningaskunnalle?

Vaikka digitaalisen henkilöllisyyden käyttöönottoon Yhdistyneessä kuningaskunnassa liittyy vielä monia tuntemattomia tekijöitä, voimme tarkastella käsitteitä, kuten tietojen yksityisyys, tietojen suvereniteetti ja saavutettavuus, ymmärtääksemme tämän järjestelmän mahdollisia vaikutuksia.

Edut

Älypuhelimiin tallennettu ilmainen henkilöllisyystodistus voisi parantaa monien ihmisten mahdollisuuksia käyttää palveluita. Teoriassa ilmainen vaihtoehto passille tai ajokortille hyödyttäisi pienituloisia. Luotettava ja ilmainen tapa todistaa henkilöllisyys vuokranantajalle, pankille tai työnantajalle voisi helpottaa jokapäiväistä elämää Yhdistyneessä kuningaskunnassa.

Hajautettu henkilöllisyysjärjestelmä voisi myös estää ylilyönnit henkilötietojen osalta. Sen sijaan, että sinun tarvitsisi antaa syntymäaikasi, digitaalinen henkilöllisyystodistus voisi yksinkertaisesti vahvistaa, että olet yli 18-vuotias. Teoriassa tämä voisi pienentää sitä, kuinka paljon henkilötietojasi todella jaat. Keskitetty järjestelmä, joka tallentaa miljoonien UK:n asukkaiden henkilötiedot, on arvokas kohde hakkereille – hajautettu järjestelmä antaa sinun omistaa henkilöllisyytesi ja tallentaa tietosi yhteen turvalliseen sijaintiin.

Huolenaiheet

Viime vuosina huonosti toteutetut muutokset UK:n lakiin ovat aiheuttaneet kaaosta kansalaisille. Online Safety Act -lain iänvarmistusvaatimusten jälkeen Discordia varten valittuun kolmannen osapuolen iänvarmistuspalveluun kohdistetussa kyberhyökkäyksessä vuoti noin 70 000 henkilöllisyystodistuskuvaa ja mahdollisesti muita henkilökohtaisia ja osittaisia taloudellisia tietoja. Pakottamalla yritykset luottamaan kolmansien osapuolten varmistuspalveluihin (ulkopuolinen taho), jotka sijaitsevat UK:n ulkopuolella, hallitus pakottaa käytännössä kansalaiset jakamaan arkaluonteisia tietoja yrityksille, joiden kanssa he eivät ole valinneet tekevänsä niin.

Jos digitaalisen henkilöllisyysjärjestelmän teknisen arkkitehtuurin valvonnan hoitaa urakoitsija, vastuu on UK:n hallituksella valita viisaasti. Yksi suurimmista oikeusmurhista viimeaikaisessa Britannian historiassa, Horizon IT -skandaali(uusi ikkuna), näki epäluotettavan kirjanpito-ohjelmiston luovan taloudellisia vajauksia, joista syytettiin postitoimiston hoitajia. Korvauksia virheellisistä syytteistä maksetaan edelleen, ja lopullisten kustannusten arvioidaan ylittävän miljardi puntaa. Huono valinta toimittajissa voi maksaa yleisölle heidän yksityisyytensä ja toimeentulonsa sekä kuluttaa arvokkaita hallituksen resursseja.

Pysy ajan tasalla UK:n digitaalisesta henkilöllisyysehdotuksesta

Digitaalinen henkilöllisyysjärjestelmä muuttuu merkittävästi seuraavan kahden vuoden aikana. On UK:n asukkaiden vastuulla pysyä ajan tasalla hallituksen suunnitelmista ja haastaa ne tarvittaessa. Tietoiset kansalaiset ovat UK:n paras toivo löytää henkilöllisyyden varmistusratkaisu, joka asettaa ihmiset etusijalle.

Ihmisillä – ei hallituksilla tai yksityisillä teknologian toimittajilla – tulisi olla yksinoikeus biometrisiin tietoihinsa, jotta varmistetaan, ettei tietojamme käytetä väärin, vuodeta tai kaupallisteta. Jatkamme UK:n digitaalisen henkilöllisyyshankkeen seuraamista, koska sen toteutustavalla on suuri vaikutus henkilöllisyyden hallinnan tulevaisuuteen.