อธิบายข้อเสนอดิจิทัลไอดี Digital ID ใหม่ของสหราชอาณาจักร

อัปเดตเมื่อวันที่ 15 มกราคม 2026 ตามข้อมูลใหม่จากรัฐบาลสตาร์เมอร์

การยืนยันข้อมูลระบุตัวตนเป็นหนึ่งในบริการที่จำเป็นของรัฐบาลหลาย ๆ บริการที่กำลังเข้าสู่การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล รัฐบาลสหราชอาณาจักรเสนอให้นำดิจิทัลไอดีมาใช้สำหรับพลเมืองสหราชอาณาจักรและผู้อยู่อาศัยตามกฎหมายทุกคนภายในปี 2028 เรื่องนี้มีความหมายอย่างไรต่อผู้คนในสหราชอาณาจักร? ก่อนอื่น จำเป็นต้องทำความเข้าใจว่าดิจิทัลไอดีคืออะไรและทำงานอย่างไร

ดิจิทัลไอดีคืออะไร?

หากโครงการนี้มีผลบังคับใช้ ดิจิทัลไอดีจะถูกออกให้แก่พลเมืองและผู้อยู่อาศัยตามกฎหมายในสหราชอาณาจักร และได้รับการยอมรับว่าเป็นหลักฐานแสดงข้อมูลระบุตัวตนและสิทธิ์ในการทำงานในสหราชอาณาจักร โดยไอดีนี้จะได้รับการจัดเก็บไว้ในแอปและจะไม่มีในรูปแบบเอกสารจริง

ตามข้อมูลจาก รัฐบาลสหราชอาณาจักร(หน้าต่างใหม่) ดิจิทัลไอดีจะประกอบด้วยข้อมูล ได้แก่:

• ชื่อ
• วันเดือนปีเกิด
• ข้อมูลเกี่ยวกับสัญชาติหรือสถานะการพำนักอาศัย
• รูปถ่ายเพื่อเป็นเกณฑ์สำหรับความปลอดภัยทางชีวมิติ

รัฐบาลเตรียมเปิดการรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณะเกี่ยวกับดิจิทัลไอดี ซึ่งจะ “พิจารณาด้วยว่าหากรวมข้อมูลเพิ่มเติม เช่น ที่อยู่ จะเป็นประโยชน์หรือไม่”

ทำไมสหราชอาณาจักรจึงต้องการนำดิจิทัลไอดีมาใช้?

การนำดิจิทัลไอดีมาใช้ในสหราชอาณาจักรเป็นที่ถกเถียงกันตั้งแต่โทนี แบลร์ อดีตนายกรัฐมนตรีสหราชอาณาจักรเสนอโครงการนี้เป็นครั้งแรกในระหว่างที่เขาเป็นผู้นำ โครงการนี้ถูกพับเก็บไปหลายครั้งเนื่องจากกระแสต่อต้านและความกังวลด้านความเป็นส่วนตัว แต่รัฐบาลปัจจุบันได้อนุมัติโครงการดิจิทัลไอดีระดับชาติแบบบังคับแล้ว

ในขณะที่รัฐบาลกำลังตรวจสอบการทำงานของข้อมูลระบุตัวตนดิจิทัล จึงมีการวิเคราะห์ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่อาจเกิดขึ้นรวมถึงความเสี่ยงของโครงการดังกล่าว โดย การสืบสวนใหม่ระบุว่า(หน้าต่างใหม่) การพึ่งพาเอกสารจริงนั้นไม่มีประสิทธิภาพและยังสร้างโอกาสในการฉ้อโกง ซึ่งเป็นปัญหาที่ดิจิทัลไอดีสามารถแก้ไขได้ รัฐบาลอ้างว่าระยะเวลาในการรอเข้าถึงบริการต่าง ๆ เช่น สวัสดิการหรือภาษีท้องถิ่นอาจลดลงอย่างมากโดยไม่ต้องพึ่งพาเอกสารจริง และยังกล่าวอีกว่าจะช่วยลดการฉ้อโกงและทำให้การยืนยันอายุทำได้ง่ายขึ้นด้วย

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การลดทอนความเป็นมนุษย์ของผู้อพยพได้สร้างกระแสต่อต้านผู้ที่ย้ายถิ่นฐานมายังสหราชอาณาจักรจากประเทศอื่น ๆ รัฐบาลได้เสนอการเปลี่ยนแปลงเกี่ยวกับ ระบบเศรษฐกิจแบบจ้างงานรายครั้ง gig economy(หน้าต่างใหม่) และดำเนินการ ตรวจค้น(หน้าต่างใหม่) เพื่อต่อสู้กับภัยคุกคามที่คาดว่าเกิดจากผู้ลักลอบทำงานอย่างผิดกฎหมายในสหราชอาณาจักร ในตอนแรก รัฐบาลสหราชอาณาจักร อ้างว่า(หน้าต่างใหม่) ดิจิทัลไอดีจะ “เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบการจ้างงาน รวมถึงทั่วทั้งระบบเศรษฐกิจแบบจ้างงานรายครั้ง เพื่อจำกัดโอกาสในการทำงานของแรงงานต่างด้าวที่ผิดกฎหมาย”

อย่างไรก็ตาม ในเดือนมกราคม 2025 มีรายงานข่าวอย่างแพร่หลายว่ารัฐบาลได้ กลับลำจุดยืน(หน้าต่างใหม่) เกี่ยวกับเรื่องดิจิทัลไอดีแบบบังคับสำหรับแรงงานในสหราชอาณาจักร นายกรัฐมนตรีเคียร์ สตาร์เมอร์ อ้างว่า “จะมีการตรวจสอบ โดยจะเป็นแบบดิจิทัลและเป็นแบบบังคับ” แต่จนถึงขณะนี้ ยังไม่มีความชัดเจนว่าการตรวจสอบเหล่านั้นจะเป็นอย่างไร

ในขณะที่เขียนรายงานนี้ ดูเหมือนว่ารัฐบาลยังคงมีเป้าหมายที่จะส่งเสริมดิจิทัลไอดี และจะสนับสนุนให้แรงงานในสหราชอาณาจักรและต่างประเทศหันมาใช้งาน แต่ดิจิทัลไอดีรูปแบบอื่น ๆ (เช่น ชิปชีวมิติในหนังสือเดินทาง) ก็จะยังคงเป็นที่ยอมรับในการผ่านการตรวจสอบสิทธิ์ในการทำงาน นอกจากนี้ ดิจิทัลไอดียังคงได้รับการผลักดันให้เป็นวิธีที่ปลอดภัยและง่ายที่สุดในการเข้าถึงบริการต่าง ๆ ของรัฐบาล และมีกำหนดเปิดให้ใช้งานภายในสิ้นสุดรัฐสภาชุดนี้ในปี 2029

ดิจิทัลไอดีใหม่นี้จะทำงานอย่างไร?

ดูเหมือนว่าโครงสร้างพื้นฐานสำหรับดิจิทัลไอดีในสหราชอาณาจักรยังอยู่ในขั้นตอนสรุปผลสุดท้าย จากความเข้าใจในการสื่อสารของรัฐบาล โครงการดิจิทัลไอดีจะอิงตามระบบสองระบบที่รัฐบาลสร้างขึ้น ได้แก่ GOV.UK One Login และ GOV.UK Wallet โดย One Login(หน้าต่างใหม่) เป็นบริการยืนยันข้อมูลระบุตัวตนที่ช่วยให้ผู้ที่ทำงานในบริการของส่วนกลางของรัฐบาลสามารถยืนยันข้อมูลระบุตัวตนของแรงงานได้ และในที่สุดจะรวมศูนย์การเข้าถึงบริการทั้งหมดของรัฐบาล ส่วน Wallet(หน้าต่างใหม่) เป็นแอปที่ยังไม่ได้เปิดตัวซึ่งจะช่วยให้พลเมืองสหราชอาณาจักรสามารถจัดเก็บเอกสารดิจิทัลที่ออกโดยรัฐบาลได้

ยังไม่มีความชัดเจนว่าตัวไอดีจะทำงานอย่างไร ใน หน้าอธิบาย(หน้าต่างใหม่) โครงการดิจิทัลไอดี รัฐบาลอ้างว่าข้อมูลยืนยันตัวตนดิจิทัลจะได้รับการจัดเก็บไว้บนอุปกรณ์ของผู้ใช้ ระบบใหม่นี้จะใช้การเข้ารหัสลับและการยืนยันตัวตนเพื่อปกป้องข้อมูลด้วย มีแนวโน้มว่าระบบอาจจะเปลี่ยนแปลงไปในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า แต่สำหรับตอนนี้ รัฐบาลระบุว่าแอปต่าง ๆ เช่น แอป NHS หรือแอปธนาคารดิจิทัล จะเป็นแนวทางในการสร้างระบบดิจิทัลไอดีนี้

เอกสารสรุปผลการวิจัย(หน้าต่างใหม่) ที่เผยแพร่ในเดือนพฤศจิกายน 2025 อ้างถึงระบบไอดีแบบกระจายศูนย์ ระบบแบบกระจายศูนย์หมายความว่าไอดีจะได้รับการจัดเก็บไว้บนอุปกรณ์ของเจ้าของแต่เพียงผู้เดียว ในขณะที่ข้อมูลของพวกเขายังคงอยู่กับหน่วยงานที่ออกไอดี โครงสร้างประเภทนี้จะเป็นประโยชน์ต่ออธิปไตยทางข้อมูลของผู้อยู่อาศัยในสหราชอาณาจักร แต่ยังคงต้องติดตามกันต่อไปว่าโครงการไอดีขั้นสุดท้ายที่จะเปิดตัวภายในปี 2029 จะเป็นแบบกระจายศูนย์หรือไม่

กฎหมายใดบ้างที่ควบคุมข้อมูลในสหราชอาณาจักร?

ในสหราชอาณาจักร การคุ้มครองข้อมูลถูกควบคุมโดยกฎระเบียบการคุ้มครองข้อมูลทั่วไปของสหราชอาณาจักร (UK GDPR) และพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลปี 2018 หากมีความกังวลว่าองค์กรใดใช้ข้อมูลส่วนบุคคลในทางที่ผิด สามารถยื่นเรื่องร้องเรียนต่อสำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสาร (ICO) ได้

อย่างไรก็ตาม การเข้าถึงและการใช้ข้อมูลกำลังจะเปลี่ยนไปในสหราชอาณาจักร หลังจากผ่านการพัฒนาด้านกฎหมายมาสามปี การแก้ไขพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลที่นำเสนอผ่าน พระราชบัญญัติข้อมูล (การใช้และการเข้าถึง)(หน้าต่างใหม่) ได้มีผลบังคับใช้ในเดือนสิงหาคม 2025 พระราชบัญญัตินี้แก้ไขบางส่วนของกรอบการคุ้มครองข้อมูลเดิมของสหราชอาณาจักร และนำเสนอมาตรการใหม่ ๆ จำนวนหนึ่ง รวมถึง:

• กรอบการทำงานของบริการตรวจสอบยืนยันดิจิทัล (ซึ่งจะอำนวยความสะดวกในเรื่องดิจิทัลไอดี)
• กรอบการทำงานสำหรับการตั้งค่าโครงการ “ข้อมูลอัจฉริยะ smart data” ในสหราชอาณาจักร
• การเปลี่ยนหน้าที่และการปรับโครงสร้างองค์กรของ ICO
• การเปลี่ยนแปลงความถูกต้องตามกฎหมายของการประมวลผลข้อมูล

องค์กรรณรงค์ด้านเสรีภาพพลเมืองบางแห่ง เช่น Big Brother Watch(หน้าต่างใหม่) ได้ชี้ให้เห็นว่าสิทธิ์ในข้อมูลกำลังถูกลดทอนลงเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูล ตามรายงานสรุปของ GOV.UK เกี่ยวกับโครงการดิจิทัลไอดี: ”รัฐบาลจะให้สิทธิ์บุคคลที่สามในการเข้าถึงข้อมูลส่วนบุคคลเฉพาะเมื่อมีการเริ่มต้นแชร์ข้อมูลนี้ หรือเมื่อได้รับอนุญาตภายใต้กฎหมายคุ้มครองข้อมูลของสหราชอาณาจักรเท่านั้น” เมื่อพิจารณาว่ากฎหมายคุ้มครองข้อมูลเหล่านี้กำลังเปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว เรื่องนี้อาจเป็นประโยชน์ต่อภาคธุรกิจมากกว่าประชาชนทั่วไป ธุรกิจต่าง ๆ จะเข้าถึงข้อมูลได้ง่ายขึ้น และเรื่องนี้อาจไม่เป็นผลดีต่อความเป็นส่วนตัวของพลเมือง

การรณรงค์คัดค้านดิจิทัลไอดีกำลังได้รับแรงสนับสนุนเพิ่มขึ้น

มีกระแสต่อต้านจากพลเมืองที่กังวลแล้ว โดยมีการยื่นข้อร้องเรียนเพื่อคัดค้านดิจิทัลไอดีจำนวนมากทางออนไลน์ ผู้คนในสหราชอาณาจักรกังวลว่ารัฐบาลจะดำเนินโครงการที่รุกล้ำการเก็บข้อมูลมากเกินไป และทำให้พวกเขาเสี่ยงต่อการถูกเฝ้าระวังรวมถึง การละเมิดข้อมูล(หน้าต่างใหม่) ที่เป็นอันตราย

ข้อร้องเรียนยอดนิยมบนหน้าข้อร้องเรียนของ GOV.UK มีลายเซ็นเกือบ 3 ล้านรายชื่อ รัฐสภาได้อภิปรายเกี่ยวกับข้อร้องเรียนนี้ซึ่งอ้างถึงการเฝ้าระวังมวลชนเป็นหนึ่งในข้อกังวลหลัก เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2025 มีผู้เข้าร่วมการอภิปรายจำนวนมากจนต้องกำหนดเวลาพูดจำกัดไว้ที่สามนาที โดยข้อกังวลมีตั้งแต่การถูกกีดกันทางดิจิทัลไปจนถึงการปกป้องข้อมูลส่วนบุคคล เมื่อพิจารณาจากจุดยืนที่เปลี่ยนไปของรัฐบาลในเดือนมกราคม 2026 จึงดูเหมือนว่ากระแสต่อต้านโครงการนี้ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อแผนของรัฐบาล

พลเมืองที่กังวลจะยินดีที่ได้ทราบว่าผู้เชี่ยวชาญหลายคนกำลังสืบสวนหาข้อเท็จจริงเกี่ยวกับอันตรายที่อาจเกิดขึ้นจาก ID ดิจิทัล และกำลังผลักดันให้มีการนำไปใช้งานที่เน้นมนุษย์เป็นศูนย์กลางและมีความเป็นส่วนตัวมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ Liberty Investigates(หน้าต่างใหม่) ซึ่งเป็นองค์กรปกป้องสิทธิเสรีภาพของพลเมืองที่ใหญ่ที่สุดในสหราชอาณาจักร เป็นหนึ่งในหลายองค์กรที่สนับสนุนให้พลเมืองสหราชอาณาจักรศึกษาข้อมูลเกี่ยวกับแผนปัจจุบันสำหรับโครงการ ID ดิจิทัล โดยมีการให้คำแนะนำในการสร้าง ไฟร์วอลล์ รอบฐานข้อมูลที่มีความละเอียดอ่อน และมุ่งเน้นการเปิดโอกาสให้พลเมืองสามารถเข้าถึงบริการสาธารณะแทนการกีดกันออกไป

โครงการดิจิทัลไอดีจะเป็นประโยชน์ต่อสหราชอาณาจักรได้หรือไม่?

แม้ว่าการนำดิจิทัลไอดีมาใช้ในสหราชอาณาจักรจะยังมีสิ่งที่ไม่แน่นอนอยู่มาก แต่เราสามารถพิจารณาแนวคิดต่าง ๆ เช่น ความเป็นส่วนตัวของข้อมูล อธิปไตยทางข้อมูล และความสามารถในการเข้าถึงได้ เพื่อทำความเข้าใจถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากโครงการนี้

ประโยชน์

ไอดีฟรีที่จัดเก็บไว้ในสมาร์ทโฟนสามารถปรับปรุงความสามารถในการเข้าถึงบริการต่าง ๆ ของผู้คนจำนวนมากได้ ในทางทฤษฎี ทางเลือกที่ฟรีแทนหนังสือเดินทางหรือใบอนุญาตขับขี่จะช่วยให้ผู้มีรายได้น้อยได้รับประโยชน์ การมีวิธีที่เชื่อถือได้และฟรีในการยืนยันข้อมูลระบุตัวตนกับเจ้าของบ้าน ธนาคาร หรือนายจ้าง สามารถทำให้ชีวิตประจำวันในสหราชอาณาจักรสะดวกสบายขึ้นได้

โครงการไอดีแบบกระจายศูนย์ยังสามารถป้องกันการใช้อำนาจเกินขอบเขตเกี่ยวกับข้อมูลส่วนบุคคลได้ด้วย แทนที่จะต้องแจ้งวันเดือนปีเกิด ดิจิทัลไอดีสามารถทำหน้าที่เพียงยืนยันว่ามีอายุเกิน 18 ปีแล้ว ในทางทฤษฎี วิธีนี้สามารถย่อขนาดปริมาณข้อมูลส่วนบุคคลที่ต้องแชร์ลงได้ ระบบแบบรวมศูนย์ที่จัดเก็บข้อมูลส่วนบุคคลของผู้อยู่อาศัยในสหราชอาณาจักรหลายล้านคนถือเป็นเป้าหมายที่มีค่าสำหรับแฮกเกอร์ ระบบแบบกระจายศูนย์จะช่วยให้เป็นเจ้าของข้อมูลระบุตัวตนของตนเองและจัดเก็บข้อมูลไว้ในตำแหน่งที่ปลอดภัยเพียงแห่งเดียวได้

ข้อกังวล

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงกฎหมายของสหราชอาณาจักรที่นำไปใช้อย่างไร้ประสิทธิภาพได้สร้างความวุ่นวายให้กับพลเมือง หลังจากข้อกำหนดการยืนยันอายุของพระราชบัญญัติความปลอดภัยออนไลน์ รูปภาพไอดีประมาณ 70,000 รูป และข้อมูลทางการเงินบางส่วนรวมถึงข้อมูลส่วนบุคคลอื่น ๆ ที่อาจเกี่ยวข้อง ได้รั่วไหลจากการโจมตีทางไซเบอร์ที่มุ่งเป้าไปที่บริการยืนยันอายุซึ่งเป็นบุคคลที่สามที่เลือกโดย Discord การที่รัฐบาลบังคับให้ภาคธุรกิจต้องพึ่งพาบริการยืนยันอายุของบุคคลที่สามซึ่งอยู่นอกสหราชอาณาจักร เท่ากับเป็นการบังคับพลเมืองทางอ้อมให้แชร์ข้อมูลที่ละเอียดอ่อนกับธุรกิจที่พวกเขาไม่ได้เลือกที่จะทำเช่นนั้นด้วย

หากผู้รับเหมาเป็นผู้ดูแลสถาปัตยกรรมทางเทคนิคเบื้องหลังโครงการรหัสประจำตัวดิจิทัล digital ID หน้าที่ในการเลือกผู้รับเหมาอย่างชาญฉลาดก็จะตกเป็นของรัฐบาลสหราชอาณาจักร หนึ่งในความผิดพลาดครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์อังกฤษเมื่อไม่นานมานี้อย่าง เรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับระบบไอที Horizon(หน้าต่างใหม่) แสดงให้เห็นว่าซอฟต์แวร์บัญชีที่ไม่น่าเชื่อถือทำให้เกิดการขาดดุลทางการเงิน ซึ่งส่งผลให้ผู้จัดการไปรษณีย์สาขาย่อยตกเป็นแพะรับบาป ปัจจุบันยังคงมีการจ่ายเงินชดเชยจากการดำเนินคดีโดยมิชอบ โดยคาดว่าค่าชดเชยสุดท้ายจะเกิน £1 พันล้าน การเลือกผู้ให้บริการที่ไม่ดีอาจทำให้ประชาชนต้องสูญเสียความเป็นส่วนตัวและวิถีชีวิต ตลอดจนสูญเสียทรัพยากรที่มีค่าของรัฐบาลไปโดยเปล่าประโยชน์

ติดตามข่าวสารเกี่ยวกับข้อเสนอระบบรหัสประจำตัวดิจิทัล digital ID ของสหราชอาณาจักร

โครงการระบบรหัสประจำตัวดิจิทัลจะเปลี่ยนไปอย่างมากในอีกสองปีข้างหน้า ผู้อยู่อาศัยในสหราชอาจักรต้องติดตามข้อมูลเกี่ยวกับแผนของรัฐบาลและตั้งคำถามเมื่อจำเป็น พลเมืองที่รอบรู้คือความหวังที่ดีที่สุดของสหราชอาณาจักรเมื่อพูดถึงการค้นหาโซลูชันการตรวจสอบข้อมูลระบุตัวตนที่ให้ความสำคัญกับผู้คนเป็นอันดับแรก

ประชาชน — ไม่ใช่รัฐบาลหรือผู้ให้บริการเทคโนโลยีส่วนตัว — ควรมีสิทธิ์ความเป็นเจ้าของในข้อมูลไบโอเมตริกของตนแต่เพียงผู้เดียว เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่มีการนำข้อมูลไปใช้ในทางที่ผิด เกิดการรั่วไหล หรือนำไปหาผลประโยชน์ จะยังคงตรวจสอบความพยายามในเรื่องระบบรหัสประจำตัวดิจิทัลของสหราชอาณาจักรต่อไป เนื่องจากวิธีการนำไปใช้งานจะส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่ออนาคตของการจัดการข้อมูลระบุตัวตน