2026年1月15日更新、スターマー政権からの新情報を受けて
本人確認は、デジタルトランスフォーメーションが進行中の多くの重要な政府サービスの一つです。英国政府は、2028年までにすべての英国市民および合法的居住者にデジタルIDを導入することを提案しています。これは英国に住む人々にとって何を意味するのでしょうか？まず、デジタルIDとは何か、そしてそれがどのように機能する可能性があるかを理解する必要があります。
デジタルIDとは何か？
この制度が施行された場合、英国市民および合法的居住者にデジタルIDが発行され、身元および英国での就労権の証明として受け入れられます。IDはアプリに保管され、物理的には利用できません。
英国政府(新しいウィンドウ)によると、デジタルIDには以下のデータが含まれます：
- 氏名
- 生年月日
- 国籍または在留資格に関する情報
- 生体認証セキュリティの基礎となる写真
政府はデジタルIDに関するパブリックコンサルテーションを開始する予定であり、「住所などの追加情報を含めることが有用かどうかも検討する」としています。
なぜ英国はデジタルIDを導入したいのか？
英国でのデジタルID導入は、トニー・ブレア元首相が在任中に最初にこの計画を提案して以来、議論されてきました。このプロジェクトは、反発やプライバシーへの懸念から何度も棚上げされてきましたが、現政権は現在、義務的な国民デジタルID制度を承認しました。
政府はデジタルIDの運用を調査する中で、この制度の潜在的な経済的利益とリスクを分析しています。新しい調査(新しいウィンドウ)によると、物理的な書類に頼ることは非効率的であり、詐欺の機会も生み出しており、これらはどちらもデジタルIDによって解決できる問題であると主張しています。政府は、給付金や住民税などのサービスへのアクセス待ち時間は、物理的な書類に頼らないことで大幅に短縮できると主張しています。また、詐欺を減らし、年齢確認を簡素化できるとも述べています。
近年、移民の悪魔化により、他国から英国に移住する人々に対する反発が生じています。政府はギグエコノミー(新しいウィンドウ)の変更を提案し、英国で不法就労する人々の脅威に対抗するために手入れ（摘発）(新しいウィンドウ)を実施しました。当初、英国政府はデジタルIDによって「ギグエコノミー全体を含め、雇用チェックを強化し、不法移民の就労の見込みを抑制する」と主張(新しいウィンドウ)していました。
しかし、2025年1月、政府が英国の労働者に対するデジタルIDの義務化について方針を転換した(新しいウィンドウ)と広く報じられました。キア・スターマー首相は「チェックは行われ、それはデジタルであり、義務化されるだろう」と主張しています。しかし現時点では、それがどのようなものになるかは不明です。
執筆時点では、政府は依然としてデジタルIDの推進を目指しており、英国および英国外からの労働者にその採用を奨励するようですが、就労権チェックに合格するためには、他の形式のデジタルID（パスポートの生体認証チップなど）も受け入れられる予定です。デジタルIDは、依然として政府サービスにアクセスするための最も安全で簡単な方法として宣伝されており、この議会の任期終了である2029年までに利用可能になる予定です。
新しいデジタルIDはどのように機能するのか？
英国におけるデジタルIDのインフラはまだ最終決定されていないようです。政府の発表から理解できる範囲では、デジタルID制度は、GOV.UK One LoginとGOV.UK Walletという2つの政府構築システムに基づく予定です。One Login(新しいウィンドウ)は、中央政府サービスに従事する人々が労働者の身元を確認できるようにする本人確認サービスであり、最終的にはすべての政府サービスへのアクセスを一元化します。Wallet(新しいウィンドウ)は、英国市民が政府発行のデジタル書類を保管できるようにする未リリースのアプリです。
ID自体が具体的にどのように機能するかは不明です。デジタルID制度の解説ページ(新しいウィンドウ)で、政府はデジタル認証情報はユーザーのデバイスに保管されると主張しています。また、新しいシステムでは、データを保護するために暗号化と認証が使用されます。システムは今後数年で変更される可能性がありますが、現時点では、政府はNHSアプリやデジタルバンキングアプリなどのアプリが、デジタルIDシステムの構築方法の指針になると述べています。
2025年11月に発表された調査報告書(新しいウィンドウ)では、分散型IDシステムについて言及されています。分散型システムとは、IDを発行した当局にデータが残る一方で、IDはその所有者のデバイスのみに保管されることを意味します。このようなアーキテクチャは英国居住者のデータ主権の利益になりますが、2029年までに展開される最終的なID制度が分散型になるかどうかはまだ分かりません。
英国ではどのような法律がデータを管理しているのか？
英国では、データ保護は英国一般データ保護規則（UK GDPR）および2018年データ保護法によって管理されています。組織が個人データを悪用していると懸念される場合は、情報コミッショナーオフィス（ICO）に苦情を申し立てることができます。
しかし、英国におけるデータのアクセスと利用は変わろうとしています。3年間の法整備を経て、データ（利用とアクセス）法(新しいウィンドウ)を通じて導入されたデータ保護法の改正が、2025年8月に施行されました。この法律は、英国の既存のデータ保護枠組みの特定の部分を修正し、以下を含む多くの新しい措置を導入しています：
- デジタル検証サービス枠組み（デジタルIDを促進するもの）
- 英国で「スマートデータ」スキームをセットアップするための枠組み
- ICOの職務変更と再編
- データ処理の適法性への変更
Big Brother Watch(新しいウィンドウ)などの一部の市民的自由キャンペーン組織は、データ保護法の変更によってデータに関する権利が弱められていると指摘しています。デジタルID制度に関するGOV.UKの報告書によると、「政府は、お客様がこの共有を促した場合、または英国のデータ保護法の下で許可されている場合にのみ、サードパーティにお客様の個人データへのアクセスを提供します」としています。これらのデータ保護法が急速に変化していることを考えると、これは人々よりも企業に有利になる可能性があります。企業にとってデータへのアクセスを得ることが容易になりますが、これは市民のプライバシーの利益にはならないかもしれません。
デジタルIDへの反対署名が広がりを見せている
すでに懸念する市民からの反発があり、デジタルIDに反対する多くの署名がオンラインに現れています。英国の人々は、政府がデータ収集において行き過ぎた制度を開始し、監視や危険なデータ侵害(新しいウィンドウ)に対して脆弱なままにすることを心配しています。
GOV.UKの請願ページの人気の署名には、300万近い署名が集まっています。議会は、大量監視を主な懸念事項の一つとして挙げているこの請願について、2025年12月8日に討論を行いました。非常に多くの人々が討論に参加したため、3分間の発言制限が設けられ、デジタル排除から個人データの保護まで幅広い懸念が表明されました。2026年1月の政府の方針転換を考えると、この制度への反発が計画にかなりの影響を与えたと思われます。
懸念を持つ市民にとって、多くの専門家がデジタルIDによって生じる潜在的な害を調査し、可能な限り人間中心でプライベートな実装を提唱していることは朗報でしょう。英国最大の市民的自由組織であるLiberty Investigates(新しいウィンドウ)は、英国市民に対し、デジタルID制度の現在の計画について自ら学ぶよう奨励している多くの組織の一つです。同組織は、機密性の高いデータベースの周りにファイアウォールを作成することや、排除よりも市民が公共サービスにアクセスできるようにすることに焦点を当てることを推奨しています。
デジタルID制度は英国にとって有益になり得るか？
英国のデジタルID採用に関してはまだ多くの不明点がありますが、データプライバシー、データ主権、アクセシビリティなどの概念に注目することで、この制度の潜在的な影響を理解することができます。
メリット
スマートフォンに保管された無料のIDは、多くの人々のサービスへのアクセス能力を向上させる可能性があります。理論的には、パスポートや運転免許証に代わる無料のIDは、低所得者層にとって利益となるでしょう。家主、銀行、雇用主に対して自分の身元を証明するための信頼できる無料の方法を持つことは、英国での日常生活をより容易にする可能性があります。
分散型ID制度は、個人データに関する行き過ぎた行為を防ぐこともできます。生年月日を提示する必要がなく、デジタルIDは単に18歳以上であることを証明するだけで済みます。理論的には、これにより、実際に共有する個人データを最小化できます。何百万人もの英国居住者の個人データを保管する一元化されたシステムは、ハッカーにとって格好の標的となりますが、分散型システムであれば、自分の身元（アイデンティティ）を所有し、安全な単一の位置に情報を保管することができます。
懸念事項
近年、英国法の不十分な変更による影響が市民に混乱をもたらしています。オンライン安全法の年齢確認要件を受けて、Discordが選択したサードパーティの年齢確認サービスを標的としたサイバー攻撃により、約70,000件のID写真と、その他の個人情報や部分的な財務情報が流出（リーク）しました。英国外にあるサードパーティの確認サービスに依存することを企業に強制することで、政府は事実上、市民が共有することを選択していない企業と機密データを共有することを強制しています。
デジタルID制度の背後にある技術アーキテクチャの監督が請負業者に委ねられる場合、賢明な選択をする責任は英国政府にあります。最近の英国史における最大の冤罪事件の一つであるHorizon ITスキャンダル(新しいウィンドウ)では、信頼性の低い会計ソフトウェアが財務上の不足を生じさせ、その責任が郵便局長たちに押し付けられました。不当な訴追による支払いは現在も続いており、最終的な補償費用は10億ポンドを超えると予想されています。ベンダーの選択を誤れば、貴重な政府のリソースを流出させるだけでなく、国民のプライバシーと生活を犠牲にすることになりかねません。
英国のデジタルID提案に関する最新情報を入手する
デジタルID制度は今後2年間で大幅に変更されるでしょう。政府の計画について情報を入手し続け、必要に応じて異議を唱えるのは英国居住者の責任です。情報に通じた市民こそが、人を第一に考えた本人確認ソリューションを見つけるための英国の最大の希望です。
政府や民間の技術ベンダーではなく、人々が生体データの独占的所有権を持つべきです。そうすることで、データが悪用されたり、流出したり、収益化されたりすることがなくなります。私たちは、英国のデジタルIDの取り組みを引き続き監視していきます。なぜなら、その実装方法は、今後のアイデンティティ管理（ID管理）に大きな影響を与えるからです。
