ฝ่ายนิติบัญญัติในสหรัฐอเมริกากำลังพิจารณาร่างกฎหมายใหม่ที่จะเปลี่ยนวิธีที่ App Store ตรวจสอบอายุของผู้ใช้และจัดการการยินยอมจากผู้ปกครอง โดย App Store Accountability Act จะกำหนดให้ App Store รายใหญ่ต้องตรวจสอบหมวดหมู่อายุของผู้ใช้และขออนุมัติจากผู้ปกครองก่อนที่ผู้เยาว์จะสามารถดาวน์โหลดแอปหรือทำการซื้อภายในแอปได้
ฝ่ายสนับสนุนกล่าวว่ามาตรการนี้จะช่วยให้ผู้ปกครองเข้าใจและควบคุมแอปที่บุตรหลานใช้ได้ดียิ่งขึ้น ขณะที่ฝ่ายวิจารณ์แย้งว่าอาจเป็นการเพิ่มความเสี่ยงด้านความเป็นส่วนตัวและความปลอดภัยครั้งใหม่ เนื่องจากกำหนดให้บริษัทต้องรวบรวมและจัดเก็บข้อมูลส่วนบุคคลที่ละเอียดอ่อน
ข้อกำหนดของ App Store Accountability Act
ร่างกฎหมาย App Store Accountability Act (H.R. 3149)(หน้าต่างใหม่) ได้รับการเสนอเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกาในเดือนพฤษภาคม 2025 โดยผู้แทนราษฎร John James (R-MI) และ Gus Bilirakis (R-FL) ร่างกฎหมายนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องเด็กๆ ทางออนไลน์โดยให้ข้อมูลเกี่ยวกับแอปที่ล้างชัดเจนยิ่งขึ้นแก่ผู้ปกครอง และกำหนดให้ต้องได้รับการยินยอมจากผู้ปกครองสำหรับผู้เยาว์
ข้อเสนอนี้จะนำไปใช้กับผู้ให้บริการ App Store รายใหญ่ที่มีผู้ใช้มากกว่าห้าล้านรายในสหรัฐอเมริกา
หากมีผลบังคับใช้ กฎหมายจะกำหนดให้ App Store ต้อง:
- ขอข้อมูลอายุและตรวจสอบหมวดหมู่อายุของผู้ใช้เมื่อมีการสร้างบัญชี
- จัดกลุ่มผู้ใช้ให้อยู่ในหมวดหมู่อายุ ซึ่งรวมถึงอายุต่ำกว่า 13 ปี, 13–15 ปี, 16–17 ปี และผู้ใหญ่
- ลิงก์ผู้เยาว์เข้ากับบัญชีผู้ปกครองที่ได้รับการตรวจสอบแล้ว ก่อนที่จะสามารถดาวน์โหลดแอปหรือทำการซื้อสินค้าได้
- ขอรับการยินยอมจากผู้ปกครองที่สามารถตรวจสอบได้ ก่อนที่ผู้เยาว์จะเข้าถึงแอปหรือทำรายการซื้อในแอป
- แชร์สัญญาณหมวดหมู่อายุกับนักพัฒนาแอป เพื่อให้แอปสามารถระบุได้ว่าผู้ใช้เป็นผู้เยาว์หรือไม่ และได้รับการยินยอมจากผู้ปกครองแล้วหรือไม่
ร่างกฎหมายนี้ยังกำหนดให้นักพัฒนาแอปต้องแจ้งต่อ App Store หากแอปของตนมีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ เช่น วิธีปฏิบัติในการรวบรวมข้อมูลใหม่หรือคุณสมบัติการสร้างรายได้ หากการเปลี่ยนแปลงเหล่านั้นส่งผลกระทบต่อผู้เยาว์ App Store จะต้องแจ้งไปยังผู้ปกครองที่เชื่อมโยงกับบัญชีนั้นและขอการยินยอมใหม่จากผู้ปกครอง
คณะกรรมาธิการการค้าแห่งรัฐบาลกลางจะบังคับใช้กฎหมายนี้ และอัยการสูงสุดของรัฐสามารถดำเนินคดีทางกฎหมายกับบริษัทที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดได้เช่นกัน
วิธีการทำงานของการตรวจสอบอายุ
ภายใต้กฎหมายที่เสนอนี้ ผู้ใช้จะให้ข้อมูลอายุเมื่อสร้างบัญชี App Store จากนั้น App Store จะตรวจสอบข้อมูลดังกล่าวโดยใช้วิธีการตรวจสอบอายุ(หน้าต่างใหม่)ที่มีจำหน่ายทั่วไปในเชิงพาณิชย์ ซึ่งได้รับการออกแบบมาเพื่อให้มั่นใจในความถูกต้องอย่างเหมาะสม
หากผู้ใช้ถูกระบุว่าเป็นผู้เยาว์ บัญชีจะต้องได้รับการเชื่อมต่อกับบัญชีผู้ปกครองที่ได้รับการตรวจสอบแล้ว จากนั้นผู้ปกครองจะต้องให้ การยินยอมจากผู้ปกครอง(หน้าต่างใหม่) ที่ตรวจสอบได้ ก่อนที่เด็กจะสามารถดาวน์โหลดแอปหรือทำการซื้อสินค้าได้
App Store จะส่งสัญญาณหมวดหมู่อายุไปยังนักพัฒนาแอปเพื่อระบุว่าผู้ใช้เป็นเด็ก วัยรุ่น หรือผู้ใหญ่ และได้รับการยินยอมจากผู้ปกครองแล้วหรือไม่
กฎหมายของรัฐและ Texas App Store Accountability Act
หลายรัฐ รวมถึงยูทาห์ เท็กซัส ลุยเซียนา และอลาบามา ได้ผ่านกฎหมายการตรวจสอบอายุใน App Store ที่คล้ายกัน
กฎหมายเหล่านี้บางฉบับต้องเผชิญกับการคัดค้านทางกฎหมาย ตัวอย่างเช่น ศาลรัฐบาลกลางได้ ระงับการบังคับใช้(หน้าต่างใหม่) ของ กฎหมายของรัฐเท็กซัสที่กำหนดให้ App Store (หน้าต่างใหม่) ต้องตรวจสอบอายุของผู้ใช้ทุกคนในระดับ App Store โดยผู้พิพากษาได้เปรียบเทียบข้อกำหนดดังกล่าวกับการบังคับให้ร้านหนังสือต้องตรวจสอบบัตรประจำตัวของลูกค้าทุกคนก่อนอนุญาตให้เข้าร้าน
ความกังวลด้านความเป็นส่วนตัวและความปลอดภัยเกี่ยวกับ App Store Accountability Act
แม้ว่าผู้กำหนดนโยบายจำนวนมากจะสนับสนุนการคุ้มครองเด็กทางออนไลน์ที่เข้มงวดขึ้น แต่ฝ่ายวิจารณ์ก็ได้ หยิบยกความกังวลด้านความเป็นส่วนตัว(หน้าต่างใหม่) เกี่ยวกับแนวทางที่ใช้ใน App Store Accountability Act
ข้อกังวลประการหนึ่งคือผู้ใช้ทั้งหมด รวมถึงผู้ใหญ่ จะต้องยืนยันอายุ แม้ว่าจะต้องการดาวน์โหลดแอปที่ไม่ต้องจำกัดอายุก็ตาม ซึ่งอาจกำหนดให้ผู้ใช้ต้องระบุข้อมูลระบุตัวตน เช่น บัตรประจำตัวประชาชนที่ออกโดยรัฐบาล หรือข้อมูลไบโอเมตริกซ์
ผู้สนับสนุนความเป็นส่วนตัวบางรายยังเตือนด้วยว่าระบบยืนยันอายุแบบรวมศูนย์อาจสร้างฐานข้อมูลใหม่ที่จัดเก็บข้อมูลส่วนบุคคลที่ละเอียดอ่อน ซึ่งอาจตกเป็นเป้าหมายของแฮกเกอร์หรือการละเมิดข้อมูลได้
ส่วนคนอื่นๆ แย้งว่าระบบนี้อาจหลบเลี่ยงได้ง่าย เนื่องจากผู้ใช้สามารถเข้าถึงบริการออนไลน์ต่างๆ ผ่านเว็บเบราว์เซอร์แทนที่จะดาวน์โหลดแอปผ่านร้านค้าแอป
จะเกิดอะไรขึ้นต่อไป
ร่างกฎหมายดังกล่าวเพิ่งผ่านการพิจารณาจาก คณะกรรมการพลังงานและพาณิชย์ของสภาผู้แทนราษฎร(หน้าต่างใหม่) ขั้นตอนต่อไปคือการลงคะแนนเสียงในสภาผู้แทนราษฎรเต็มคณะ
อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายนี้ยังคงต้องเผชิญกับอุปสรรคก่อนที่จะประกาศใช้เป็นกฎหมาย รวมถึงความเป็นไปได้ในการปรับปรุงแก้ไขในวุฒิสภา และการอภิปรายที่กำลังดำเนินอยู่เกี่ยวกับความเป็นส่วนตัว ความปลอดภัย และวิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการปกป้องเด็กๆ ทางออนไลน์
