Законодатели в США рассматривают новый законопроект, который изменит порядок, в котором магазины приложений проверяют возраст пользователей и управляют согласием родителей. App Store Accountability Act потребует от крупных магазинов приложений проверять возрастные категории пользователей и получать одобрение родителей, прежде чем несовершеннолетние смогут скачивать приложения или совершать покупки внутри приложений.

Сторонники утверждают, что эта мера поможет родителям лучше понимать и контролировать приложения, которыми пользуются их дети. Критики возражают, что она может создать новые риски для конфиденциальности и безопасности, требуя от компаний собирать и хранить конфиденциальную личную информацию.

Что будет делать App Store Accountability Act

Законопроект App Store Accountability Act (H.R. 3149)(новое окно) был внесен в Палату представителей США в мае 2025 года конгрессменами Джоном Джеймсом (R-MI) и Гасом Билиракисом (R-FL). Законопроект направлен на защиту детей онлайн, предоставляя родителям более ясную информацию о приложениях и требуя родительского согласия для несовершеннолетних.

Предложение будет распространяться на крупных операторов магазинов приложений с более чем пятью миллионами пользователей в США.

Если закон будет принят, магазины приложений будут обязаны:

  • Запрашивать информацию о возрасте и проверять возрастную категорию пользователя при создании аккаунта.
  • Распределять пользователей по возрастным категориям, включая до 13 лет, 13–15, 16–17 и взрослых.
  • Связывать несовершеннолетних с подтвержденным родительским аккаунтом, прежде чем они смогут скачивать приложения или совершать покупки.
  • Получать проверяемое родительское согласие до того, как несовершеннолетние получат доступ к приложениям или покупкам внутри приложений.
  • Передавать разработчикам приложений сигналы о возрастной категории, чтобы приложения могли определять, является ли пользователь несовершеннолетним и было ли получено родительское согласие.

Законопроект также потребует от разработчиков приложений уведомлять магазины приложений, если в их приложениях происходят значительные изменения, например новые практики сбора данных или функции монетизации. Если эти изменения затрагивают несовершеннолетних, магазины приложений должны будут уведомить родителя, связанного с аккаунтом, и получить новое родительское согласие.

Исполнение закона будет обеспечивать Federal Trade Commission, а генеральные прокуроры штатов также смогут инициировать судебные действия против компаний, которые не выполняют требования.

Как будет работать проверка возраста

Согласно предлагаемому закону, пользователи будут предоставлять информацию о возрасте при создании аккаунта в магазине приложений. Затем магазины приложений будут проверять эту информацию с помощью коммерчески доступного метода проверки возраста(новое окно), предназначенного для разумного обеспечения точности.

Если пользователь определяется как несовершеннолетний, аккаунт должен быть связан с подтвержденным родительским аккаунтом. После этого родители будут предоставлять проверяемое родительское согласие(новое окно), прежде чем ребенок сможет скачивать приложения или совершать покупки.

Магазины приложений будут отправлять разработчикам сигнал о возрастной категории, указывающий, является ли пользователь ребенком, подростком или взрослым, а также было ли получено родительское согласие.

Законы штатов и Texas App Store Accountability Act

Несколько штатов, включая Юту, Техас, Луизиану и Алабаму, приняли аналогичные законы о проверке возраста в магазинах приложений.

Некоторые из этих законов столкнулись с юридическими оспариваниями. Например, федеральный суд заблокировал исполнение(новое окно) закона Техаса, обязывающего магазины приложений(новое окно) проверять возраст всех пользователей на уровне магазина приложений, при этом судья сравнил это требование с необходимостью заставлять книжные магазины проверять удостоверение личности каждого покупателя перед входом.

Проблемы конфиденциальности и безопасности в связи с App Store Accountability Act

Хотя многие политики поддерживают более сильную защиту детей онлайн, критики поднимают вопросы конфиденциальности(новое окно) в отношении подхода, выбранного в App Store Accountability Act.

Одно из опасений заключается в том, что всем пользователям, включая взрослых, придется подтверждать свой возраст, даже если они хотят скачивать только те приложения, для которых возрастные ограничения не требуются. Это может потребовать от пользователей предоставления идентифицирующей информации, такой как государственные удостоверения личности или биометрические данные.

Некоторые защитники конфиденциальности также предупреждают, что централизованные системы проверки возраста могут создавать новые базы данных, содержащие конфиденциальную личную информацию, которые могут стать целью для хакеров или привести к утечкам данных.

Другие утверждают, что такую систему будет легко обойти, поскольку пользователи смогут получать доступ ко многим онлайн-сервисам через веб-браузеры вместо скачивания приложений через магазины приложений.

Что будет дальше

Законопроект недавно прошел дальше после рассмотрения в House Energy and Commerce Committee(новое окно). Следующим шагом станет голосование в полной Палате представителей.

Однако законопроект по-прежнему сталкивается с препятствиями на пути к принятию закона, включая возможные правки в Сенате и продолжающиеся споры о конфиденциальности, безопасности и наиболее эффективных способах защиты детей онлайн.