美国政府正在敲定 2026 年《国防授权法案》（NDAA），该法案必须在今年年底前获得通过。法案中的一项条款将对州层面的 AI 法规实施为期 10 年的暂缓令（新窗口）。这将实际上剥夺各州控制 AI 工具如何为其居民收集数据或生成回应的能力。
同样的暂缓令曾作为《大而美法案》的一部分于 2025 年七月（新窗口）被否决。但这一次，政府已经准备好了备份方案：如果暂缓令未能作为 NDAA 的一部分获得通过，特朗普政府已经起草了一份行政命令，试图迫使各州废除自己的 AI 法规。
在 Proton，我们相信法规是保护民众的有效工具，而联邦标准才是正确的方向。在政治严重分裂的背景下，一部统一的联邦法律可以简化 AI 监管，避免各州保护措施碎片化，并让规则更加清晰。但在提出任何联邦替代方案之前就擦除各州法律，情况只会更糟。届时大型科技公司将在毫无约束的情况下运营，把所有人的安全和隐私置于风险之中。
本届政府加速发展 AI 的计划
作为其 AI 行动计划（新窗口）的一部分，政府阐述了其加速 AI 创新、建设美国 AI 基础设施以及在 AI 国际外交和安全领域发挥主导作用的计划。
为了推进这一议程，联邦政府已表明其阻止州层面法规的决心。将暂缓令写入 NDAA 是让其在国会获得通过的巧妙做法，因为国防开支法案必须通过。然而，如果它未能被纳入最终预算法，特朗普总统已准备好一份行政命令（新窗口）作为 B 计划。
该草稿规定：
- 美国 AI 公司必须能够在不受法规约束的情况下自由创新，这意味着各州立法机构不得制造阻碍 AI 发展的监管拼凑格局。
- 在命令发布之日起 30 天内，司法部长将成立一个 AI 诉讼工作组，其唯一目的是挑战各州的 AI 法律。
- 在命令发布之日起 90 天内，商务部长将发布一份对现有州法律的评估，这些法律“要求模型改变其真实输出结果，或[…]强迫 AI 开发者或部署者以违反《第一修正案》或《宪法》其他任何条款的方式披露或报告信息”。
- 在命令发布之日起 90 天内，商务部长将发布一份政策通知，说明各州在何种条件下有资格获得宽带公平接入与部署（BEAD）计划的剩余资金。
- 任何其 AI 法律与上述评估相冲突的州，其酌情拨款计划和非部署资金都将受到审查。
行政命令和 AI 行动计划为政府勾勒出清晰的议程：为了释放美国在 AI 行业的主导地位，美国应当用一部统一的联邦法律来监管 AI。但考虑到政府有意帮助 AI 公司超越竞争对手 —— 而国会在几乎任何问题上都难以达成一致，推动单一法规可能等同于完全没有法规。
我们需要一个不惧怕被监管的 AI 行业
自 AI 工具问世以来，短短时间内它们已显著改变了我们的现实生活。它们已融入我们的工作日和个人生活，帮助我们撰写电子邮件、梳理想法、研究感兴趣的话题以及制定计划。仅 ChatGPT 就在推出后的头几个月内获得了超过 一亿用户（新窗口）。
在 DeepSeek 引发的冲击之后，加快 AI 领域的发展已成为行业和政府的重大关切。OpenAI 首席执行官 Sam Altman 曾发出警告（新窗口），某些法规可能会拖慢美国在与中国进行的 AI 军备竞赛中的步伐。
美国企业和其他国家的企业一样，有权在各自行业进行创新并力争超越竞争对手。但它们无权不受监管。增强美国的全球 AI 主导地位、确保 AI 行业持续缺乏监管，并不符合全人类的利益。
大型科技公司一次又一次地向我们表明，无视数据法规、出售个人数据是它们获取利润的最快途径。以利润为导向的 AI 发展方式意味着企业会优先考虑利润或地缘政治竞争利益，甚至不惜违背使用其工具的用户的利益。近年来，我们已看到监管不足的代价：
- 在应用商店中为 AI 聊天机器人制造垄断（新窗口）的企图，导致各公司考虑大幅提价（新窗口）。试图制造垄断的公司还热衷于阻碍其工具的隐私优先发展（新窗口），以免限制自身的发展。
- 大型科技公司未能充分落实基本保障措施，以保护儿童，尤其是女童，免受心理伤害（新窗口）。
- 网络诈骗和虚假广告正在泛滥，举报工具未能识别它们，而各公司则任由犯罪分子继续在其平台上活动。
- 由于 AI 公司缺乏安全措施，数据经纪人可以轻易获取 AI 数据。数据经纪人和黑客能够出售“越狱即服务（新窗口）”，将不法分子直接连接到市面上的 AI 工具，使其能够窃取数据。
- 社交媒体平台上虚假信息泛滥，平台在遏制其传播方面作为不足，从而颠覆选举（新窗口），甚至引发种族灭绝（新窗口）。
如果缺乏足够的法规，AI 公司将可以自由追求其认为对增长必要的各种目标。正如我们所见，这些创新很可能以使用其工具的用户为代价。
选择私有 AI 工具
一旦这项行政命令生效，消费者将更容易受到 AI 领域不良行为的侵害。如果没有适当的保护措施，AI 工具就会变成数字监控装置。它们可能泄露我们个人生活的信息（新窗口）、泄露敏感的商业文件（新窗口），并诱使我们在情感上依赖它们（新窗口）。如果美国 AI 工具实际上不受监管，它们极有可能对公民和企业都变得不安全。
在政府监管不足的情况下，为了我们自身的安全并促使行业采取更安全的做法，我们能掌握的最佳选择就是技术工具的选择。我们必须优先选用以人为本、不保留会话日志或不使用用户会话训练模型的 AI 工具。即使大型科技公司未受到充分监管，它们的工具也存在安全的替代品。
在我们的社区表达了对私有 AI 替代方案的兴趣后，我们的工程师开始探索使之成为可能的技术。今年七月，我们推出了 Lumo（新窗口），这是一款 AI 助手，旨在帮助全球所有人摆脱以美国为中心的工具。我们没有隐藏在法规和审查之外，而是发布了我们的安全模型和代码库，任何人都可以验证 Lumo 的运作方式。它不保留任何会话日志，让您可以放心地进行私密对话。零访问加密保护每一段会话，并确保广告商和政府无法访问它们。聊天记录可以随时删除，因为作为负责任的数据实践，我们将 GDPR 原则应用于所有用户，无论其身处欧盟境内还是境外。
Proton 不仅不无视法规，还积极倡导（新窗口）严格的隐私法律，并反对线上和线下的监控。我们的目标始终是打造一个隐私至上的互联网——这意味着为 AI 等大型科技公司的工具创造替代方案，并帮助减少欧洲市场对美国技术的依赖。我们始终主张以人为本，而非利润至上。
