Администрация США завершает работу над своим Законом о бюджетных ассигнованиях на национальную оборону (NDAA) 2026 года, который должен быть принят к концу этого года. Одно из положений законопроекта наложит 10-летний мораторий(новое окно) на правовые нормы в отношении ИИ на уровне штатов. Это фактически лишит любой штат возможности контролировать, как инструменты ИИ собирают данные или генерируют ответы для их жителей.

Тот же мораторий был отвергнут в июле 2025 года(новое окно) в рамках One Big Beautiful Bill Act. Но на этот раз администрация готова с резервным планом: если мораторий не пройдет как часть NDAA, администрация Трампа уже подготовила проект исполнительного указа, который попытается заставить штаты отменить любые собственные правовые нормы в отношении ИИ.

В Proton мы верим, что правовые нормы — это эффективный инструмент защиты людей, и федеральный стандарт — это правильный путь. В сильно разделенном политическом климате единый федеральный закон упростил бы правовые нормы в отношении ИИ, предотвращая фрагментацию защиты в разных штатах и делая правила гораздо более ясными. Но стереть законы штатов до предложения какой-либо федеральной альтернативы было бы хуже. Бигтех смог бы действовать без ограничений, подвергая риску безопасность и конфиденциальность каждого.

План администрации по ускорению ИИ

В рамках своего плана действий по ИИ(новое окно) администрация изложила свой план по ускорению инноваций в области ИИ, созданию американской инфраструктуры ИИ и лидерству в международной дипломатии и безопасности в области ИИ.

Чтобы продвинуть эту повестку вперед, федеральное правительство дало понять, что оно решительно настроено предотвратить регулирование на уровне штатов. Добавление моратория в NDAA — это хитрый способ протолкнуть мораторий через Конгресс, потому что законопроект о расходах на оборону должен быть принят. Однако, если ему не удастся попасть в окончательный бюджетный закон, президент Трамп подготовил исполнительный указ(новое окно) как план Б.

Проект предусматривает, что:

  • Американские ИИ-компании должны быть свободны в инновациях без регулирования, что означает, что законодательные органы штатов не должны создавать лоскутное одеяло из правовых норм, которое препятствовало бы росту ИИ.
  • В течение 30 дней с даты указа генеральный прокурор создаст Целевую группу по судебным разбирательствам в области ИИ, единственной целью которой будет оспаривание законов штатов об ИИ.
  • В течение 90 дней с даты указа министр торговли опубликует оценку существующих законов штатов, которые «требуют от моделей изменять свои правдивые выходные данные или […] заставляют разработчиков или развертывателей ИИ раскрывать или сообщать информацию способом, который нарушал бы Первую поправку или любое другое положение Конституции».
  • В течение 90 дней с даты указа министр торговли выпустит уведомление о политике, в котором будут указаны условия, при которых штаты могут иметь право на получение оставшегося финансирования в рамках программы Broadband Equity Access and Deployment (BEAD).
  • Любые штаты с законами об ИИ, которые противоречат оценке, перечисленной выше, будут подвергнуты оценке их дискреционных грантовых программ и фондов, не связанных с развертыванием.

Исполнительный указ и план действий по ИИ предполагают четкую повестку для администрации: чтобы раскрыть американское доминирование в индустрии ИИ, США должны регулировать ИИ с помощью единого федерального закона. Но учитывая стимул правительства помочь ИИ-компаниям обогнать своих конкурентов — и неспособность Конгресса договориться практически ни о чем — стремление к единому регулированию может стать эквивалентом отсутствия регулирования вообще.

Нам нужна индустрия ИИ, которая не боится регулирования

За то короткое время, что появились инструменты ИИ, они заметно изменили нашу реальность. Они являются частью наших рабочих дней и нашей личной жизни, помогая нам писать электронные письма, озвучивать идеи, исследовать интересующие нас темы и составлять планы. Только ChatGPT достиг более 100 миллионов пользователей(новое окно) за первые несколько месяцев.

После потрясений, вызванных DeepSeek, ускорение разработки в секторе ИИ стало серьезной проблемой для отрасли и правительства. Сэм Альтман, генеральный директор OpenAI, предостерег от правовых норм(новое окно), которые могли бы замедлить США в гонке вооружений ИИ с Китаем.

Американские компании, как и другие компании по всему миру, имеют право внедрять инновации в своих секторах и стремиться превзойти своих конкурентов. Но у них нет права оставаться нерегулируемыми. Усиление глобального доминирования Америки в области ИИ и обеспечение того, чтобы сектор ИИ оставался недостаточно регулируемым, не в интересах людей.

Бигтех снова и снова показывал нам, что пренебрежение правовыми нормами о данных и продажа личных данных — это их самый быстрый путь к прибыли. Ориентированный на прибыль подход к ИИ означает, что компании будут ставить во главу угла прибыль или конкурентные геополитические выгоды, даже в ущерб интересам людей, использующих их инструменты. В последние годы мы видели цену недостаточного регулирования:

Без надлежащего регулирования ИИ-компании будут свободны в достижении целей, которые они считают необходимыми для роста. Как мы видели, эти инновации, скорее всего, будут за счет людей, использующих их инструменты.

Выбирайте конфиденциальные инструменты ИИ

Как только этот исполнительный указ вступит в силу, потребители станут более уязвимыми для недобросовестных практик в сфере ИИ. Без надлежащих мер защиты инструменты ИИ становятся аппаратом цифровой слежки. Они могут сливать информацию(новое окно) о нашей личной жизни, сливать конфиденциальные деловые документы(новое окно) и побуждать нас эмоционально полагаться на них(новое окно). Если американские инструменты ИИ останутся фактически нерегулируемыми, они имеют высокий риск стать небезопасными как для граждан, так и для бизнеса.

В отсутствие достаточного государственного регулирования лучший вариант, который у нас есть для собственной безопасности и поощрения более безопасных практик в отрасли, — это наш технологический выбор. Мы должны отдавать приоритет инструментам ИИ, которые служат в первую очередь людям и которые не ведут журналы бесед и не обучают свои модели на разговорах пользователей. Даже если бигтех не регулируется достаточно, существуют безопасные альтернативы их инструментам.

После того как наше сообщество выразило интерес к конфиденциальным альтернативам ИИ, наши инженеры начали изучать технологии, чтобы сделать это возможным. В июле этого года мы представили Lumo(новое окно), ИИ-ассистента, созданного, чтобы помочь любому человеку в мире оторваться от американоцентричных инструментов. Вместо того чтобы скрываться от регулирования и пристального внимания, мы опубликовали нашу модель безопасности и кодовую базу, чтобы любой мог проверить, как работает Lumo. Он не ведет журналов бесед, позволяя вам доверять тому, что вы говорите конфиденциально. Шифрование с нулевым доступом защищает каждую беседу и гарантирует, что рекламодатели и правительства не смогут получить к ним доступ. Истории чатов могут быть удалены в любое время, потому что мы применяем принципы GDPR ко всем нашим пользователям, как внутри, так и за пределами ЕС, в качестве ответственной практики работы с данными.

Вместо того чтобы пренебрегать правовыми нормами, Proton активно выступает(новое окно) за строгие законы о конфиденциальности и против слежки как онлайн, так и офлайн. Нашей целью всегда было создание интернета, в котором конфиденциальность стоит на первом месте — это означает создание альтернатив инструментам бигтеха, таким как ИИ, и помощь в снижении зависимости европейского рынка от американских технологий. Мы всегда будем защищать людей, а не прибыль.