A través de una serie de extensiones y expansiones desde su creación en 2008, la Sección 702 de la Ley de Vigilancia de la Inteligencia Extranjera ha permitido que las agencias de inteligencia de los EE. UU. recopilen comunicaciones de extranjeros en el exterior sin una orden judicial, interceptando de paso y de forma rutinaria correos electrónicos, mensajes y llamadas de estadounidenses.
Expiró durante el fin de semana. Y aunque ese no es el final de la historia, hay motivos para tener la esperanza de que haya una reforma en camino.
En una votación de 218 a 198(nueva ventana) el viernes, la Cámara de Representantes rechazó una extensión a corto plazo de la Sección 702, y los demócratas del Senado bloquearon un esfuerzo paralelo horas más tarde. Durante años, un bloque creciente en ambos partidos había exigido una sola cosa antes de aceptar la renovación: el requisito de una orden judicial. El jueves, finalmente tuvieron los votos para mantener su postura. El presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, calificó el vencimiento como “peligroso y muy, muy vergonzoso”.
Los defensores de la privacidad han argumentado durante años que renovar la Sección 702 sin una reforma es el verdadero peligro.
La vigilancia no se detiene cuando la ley lo hace
El Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera renovó sus procedimientos para el programa de la Sección 702 en marzo(nueva ventana). El jueves, el representante Jamie Raskin declaró que “las actividades de vigilancia del gobierno continuarán sin cambios” y que “las autorizaciones vigentes de la FISA seguirán sin verse afectadas, al menos hasta el 17 de marzo de 2027”, según CBS News(nueva ventana). Incluso el representante Rick Crawford, presidente republicano del Comité de Inteligencia de la Cámara de Representantes y partidario de la renovación, confirmó que la base de datos de la Sección 702 “seguiría estando disponible para realizar búsquedas”. La preocupación es que los datos se vuelvan obsoletos con el tiempo, no que la recopilación se detenga.
El problema más inmediato es que algunos operadores han advertido en privado(nueva ventana) que dejarán de cooperar una vez que el estatuto expire, por temor a incurrir en responsabilidades legales al no contar con una ley activa que respalde las solicitudes del gobierno. Las agencias de inteligencia y las empresas de telecomunicaciones se enfrentan a la incertidumbre(nueva ventana) sobre qué recopilación puede continuar de forma legal. Una legislación de reforma habría resuelto eso. El Congreso optó por no aprobarla.
El requisito de una orden judicial necesitó tres votos más
Axios informó(nueva ventana) que los legisladores de ambos partidos estuvieron cerca de alcanzar una extensión a más largo plazo. En lo que no pudieron ponerse de acuerdo fue en si debían incluir las reformas que un bloque sustancial de legisladores ha exigido durante años.
Los republicanos conservadores que se han opuesto durante mucho tiempo a los abusos del FBI con la base de datos de la Sección 702 se negaron a votar a favor de una renovación sin condiciones. Los demócratas que anteriormente apoyaron el programa hicieron lo mismo.
El requisito de una orden judicial no es una postura marginal: cuando se sometió a votación en la Cámara de Representantes en 2024, fracasó con un resultado de 212 a 212(nueva ventana). Esta semana, una extensión sin condiciones no logró alcanzar la mayoría. El bloque reformista, por primera vez, tuvo suficientes votos para bloquear la renovación por completo.
Ambos partidos expanden la vigilancia cuando están en el poder
Hemos documentado este patrón durante años. La Sección 702 ha crecido bajo cada administración que la ha gestionado. El partido en el poder defiende y extiende estas atribuciones. El partido que no está en el poder presenta objeciones, hasta que gana.
El presidente Bush promulgó la Ley Patriota el 26 de octubre de 2001(nueva ventana), expandiendo la autoridad de vigilancia nacional. Una vez en el poder, la administración de Obama firmó una reautorización de cuatro años(nueva ventana) de esas mismas disposiciones, a pesar de la resistencia bipartidista en el Congreso.
La renovación de 2024 también dejó esto en claro. Como candidato, el presidente Trump dijo “ELIMINEN LA FISA” días antes de que el Congreso aprobara una renovación que el presidente Biden de EE. UU. promulgó como ley, expandiendo la Sección 702 al ampliar el espectro de empresas que pueden ser obligadas a colaborar con la vigilancia. La enmienda de la orden judicial fracasó. La vigilancia se expandió. Ambos partidos votaron a favor.
La necesidad de una reforma no depende de quién esté en el cargo. Estas facultades no tienen controles significativos sobre cómo se utilizan.
Cuando buscar en las comunicaciones privadas de los estadounidenses no requiere una orden judicial, la única protección que tienen los usuarios es si las personas a cargo deciden actuar con moderación.
Eso no es una protección.
El requisito de una orden judicial es la reforma específica que importa
La Ley de Reforma de la Vigilancia Gubernamental(nueva ventana), respaldada por una coalición bipartidista que incluye a los senadores Ron Wyden y Mike Lee, requeriría una orden judicial antes de que las agencias puedan buscar datos de estadounidenses recopilados en virtud de la Sección 702.
Cerraría el vacío legal que le permite al gobierno comprar datos personales a intermediarios de datos en lugar de acudir a los tribunales, de modo que los datos de ubicación y el historial de navegación no puedan comprarse para eludir la supervisión judicial. También revertiría la definición ampliada de quién puede ser obligado a colaborar con la vigilancia, lo que tendría implicaciones directas en la forma en que se clasifica el tráfico de VPN según la ley.
La reautorización volverá a discutirse. Esta vez, los partidarios de la reforma tienen influencia.
