Section 702 er netop udløbet. Hvad er det næste for overvågning uden retskendelse i USA?

Gennem en række udvidelser og ekspansioner siden oprettelsen i 2008 har Section 702 of the Foreign Intelligence Surveillance Act givet amerikanske efterretningstjenester mulighed for at indsamle kommunikation fra udlændinge i udlandet uden en retskendelse, og har i processen rutinemæssigt opsamlet amerikaneres e-mails, beskeder og opkald.

Den udløb i weekenden. Og selvom det ikke er enden på historien, er der grund til at håbe på, at en reform kan være på vej.

I en afstemning med stemmerne 218 mod 198(nyt vindue) fredag afviste Repræsentanternes Hus en kortsigtet udvidelse af Section 702, og Senatets demokrater blokerede en parallel indsats få timer senere. I årevis havde en voksende blok i begge partier krævet én ting, før de ville indvilge i en fornyelse: et krav om retskendelse. Torsdag havde de endelig stemmerne til at holde stand. Formand Mike Johnson kaldte udløbet for “farligt og meget, meget skamfuldt”.

Privatlivsforkæmpere har i årevis argumenteret for, at en fornyelse af Section 702 uden reformer er den reelle fare.

Overvågningen stopper ikke, når loven gør

The Foreign Intelligence Surveillance Court fornyede sine procedurer for Section 702-programmet i marts(nyt vindue). Torsdag udtalte repræsentant Jamie Raskin, at “regeringens overvågningsaktiviteter vil fortsætte uændret”, og at “de nuværende FISA-godkendelser vil fortsætte upåvirket, i det mindste frem til den 17. marts 2027,” ifølge CBS News(nyt vindue). Selv repræsentant Rick Crawford, den republikanske formand for House Intelligence Committee og tilhænger af en fornyelse, bekræftede, at 702-databasen “stadig ville være tilgængelig til at søge i”. Bekymringen er, at data bliver forældede med tiden, ikke at indsamlingen stopper.

Det mere akutte problem er, at visse udbydere privat har advaret om(nyt vindue), at de vil stoppe med at samarbejde, når loven udløber, af frygt for juridisk ansvar uden en aktiv lov bag regeringens anmodninger. Efterretningstjenester og teleselskaber står over for usikkerhed(nyt vindue) om, hvilken indsamling der lovligt kan fortsætte. En reformlovgivning ville have løst det. Kongressen valgte ikke at vedtage den.

Et krav om retskendelse manglede tre stemmer

Axios rapporterede(nyt vindue), at lovgivere fra begge partier var tæt på en mere langsigtet udvidelse. Hvad de ikke kunne blive enige om, var, om de skulle vedhæfte de reformer, som en betydelig blok af lovgivere har krævet i årevis.

Konservative republikanere, som længe har modsat sig FBI’s misbrug af Section 702-databasen, nægtede at stemme for en ren fornyelse. Demokrater, der tidligere støttede programmet, gjorde det samme.

Kravet om en retskendelse er ikke et marginalt synspunkt: Da det kom til afstemning i Repræsentanternes Hus i 2024, faldt det med 212-212(nyt vindue). I denne uge kunne en ren udvidelse ikke opnå flertal. Reformblokken havde for første gang stemmer nok til helt at blokere fornyelsen.

Begge partier udvider overvågningen, når de er ved magten

Vi har dokumenteret dette mønster i årevis. Section 702 er vokset under enhver administration, der har haft berøring med den. Partiet ved magten forsvarer og udvider disse beføjelser. Partiet uden for magten gør indsigelser, indtil det vinder.

Præsident Bush underskrev Patriot Act som lov den 26. oktober 2001(nyt vindue), hvilket udvidede myndighedernes beføjelser til indenlandsk overvågning. Da Obama-administrationen kom til magten, underskrev den en fireårig genautorisation(nyt vindue) af de samme bestemmelser på trods af tværpolitisk modstand i Kongressen.

Fornyelsen i 2024 gjorde også dette tydeligt. Som kandidat sagde præsident Trump “DRÆB FISA” få dage før, Kongressen vedtog en fornyelse, som præsident Biden underskrev som lov, hvilket udvidede Section 702 ved at udvide kredsen af virksomheder, der kan tvinges til at bistå med overvågning. Ændringsforslaget om retskendelse faldt. Overvågningen blev udvidet. Begge partier stemte for.

Argumentet for reformer afhænger ikke af, hvem der sidder i embedet. Disse beføjelser har ingen meningsfuld kontrol med, hvordan de bruges.

Når søgning i amerikanernes private kommunikation ikke kræver nogen retskendelse, er den eneste beskyttelse, brugerne har, om de ansvarlige vælger at udvise tilbageholdenhed.

Det er ikke en beskyttelse.

Kravet om retskendelse er den specifikke reform, der betyder noget

The Government Surveillance Reform Act(nyt vindue), der støttes af en tværpolitisk koalition inklusive senatorerne Ron Wyden og Mike Lee, vil kræve en retskendelse, før myndighederne kan søge i amerikanernes data indsamlet under Section 702.

Den vil lukke det smuthul, der gør det muligt for regeringen at købe personlige data fra mæglere i stedet for at gå rettens vej, så placeringsdata og browserhistorik ikke kan købes for at undgå domstolskontrol. Den vil også rulle den udvidede definition af, hvem der kan tvinges til at bistå med overvågning, tilbage, hvilket har direkte konsekvenser for, hvordan VPN-trafik klassificeres i henhold til loven.

Genautorisationen vil vende tilbage. Denne gang har reformtilhængerne et stærkt kort på hånden.