2008 में बनने के बाद से एक्सटेंशन और विस्तार की एक श्रृंखला के ज़रिए, Foreign Intelligence Surveillance Act का सेक्शन 702 अमेरिकी खुफिया एजेंसियों को बिना वारंट विदेश में मौजूद विदेशियों के संचार इकट्ठा करने की अनुमति देता रहा है, और इस प्रक्रिया में अक्सर अमेरिकियों के ईमेल, संदेश और कॉल भी इसकी चपेट में आ जाते हैं।
इसका समय वीकेंड में खत्म हो गया। और हालांकि ये कहानी का अंत नहीं है, एक उम्मीद की वजह ज़रूर है कि सुधार शायद आने वाला है।
शुक्रवार को 218 बनाम 198 वोट(नई विंडो) से हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव्स ने सेक्शन 702 के कुछ समय के एक्सटेंशन को खारिज कर दिया, और कुछ ही घंटों बाद सीनेट डेमोक्रेट्स ने एक समानांतर कोशिश को रोक दिया। सालों से, दोनों पार्टियों में बढ़ता एक गुट नवीनीकरण पर सहमत होने से पहले एक चीज़ की मांग करता आया था: वारंट की ज़रूरत। गुरुवार को, उनके पास आखिरकार अपनी बात पे डटे रहने के लिए वोट थे। स्पीकर माइक जॉनसन ने इस रुकावट को “खतरनाक और बहुत, बहुत शर्मनाक” कहा।
निजता के समर्थक सालों से ये तर्क देते आए हैं कि सुधार के बिना सेक्शन 702 का नवीनीकरण ही असली खतरा है।
कानून के खत्म होने पे निगरानी नहीं रुकती
Foreign Intelligence Surveillance Court ने मार्च में सेक्शन 702 प्रोग्राम के लिए अपनी प्रक्रियाओं को नवीनीकृत किया(नई विंडो)। गुरुवार को, प्रतिनिधि जेमी रास्किन ने कहा कि “सरकारी निगरानी गतिविधियां बिना बदलाव जारी रहेंगी” और “मौजूदा FISA प्राधिकरण कम से कम 17 मार्च, 2027 तक बिना असर जारी रहेंगे”, CBS News के मुताबिक(नई विंडो)। प्रतिनिधि रिक क्रॉफर्ड, हाउस इंटेलिजेंस कमेटी के रिपब्लिकन चेयरमैन और नवीनीकरण के समर्थक, ने भी ये सच्ची बात बताई कि 702 डेटाबेस “खोजने के लिए उपलब्ध रहेगा”। चिंता ये है कि डेटा समय के साथ पुराना होता जाता है, न कि संग्रह रुक जाता है।
ज़्यादा तत्काल वाली समस्या ये है कि कुछ कैरियर्स ने निजी तौर पे चेतावनी दी है(नई विंडो) कि कानून खत्म होते ही वे सहयोग करना बंद कर देंगे, क्योंकि सरकारी अनुरोधों के पीछे कोई सक्रिय कानून न होने से कानूनी ज़िम्मेदारी का डर रहता है। खुफिया एजेंसियों और टेलीकॉम के सामने अनिश्चितता है(नई विंडो) कि कौन सा संग्रह कानूनी तौर पे जारी रह सकता है। सुधार कानून इसे हल कर देता। कांग्रेस ने उसे पास न करने का फैसला किया।
वारंट की ज़रूरत को तीन और वोट चाहिए थे
Axios ने बताया(नई विंडो) कि दोनों पार्टियों के कानून बनाने वाले ज़्यादा लंबे समय के एक्सटेंशन के करीब थे। जिस पे वे सहमत नहीं हो पाए, वो उन सुधारों को जोड़ने का था जिनकी मांग सालों से कानून बनाने वालों का एक बड़ा गुट करता आया है।
रूढ़िवादी रिपब्लिकन, जो लंबे समय से FBI के सेक्शन 702 डेटाबेस के दुरुपयोग का विरोध करते आए हैं, ने बिना सुधार वाले नवीनीकरण को वोट देने से इनकार कर दिया। जिन डेमोक्रेट ने पहले इस प्रोग्राम को सहायता दी थी, उन्होंने भी यही किया।
वारंट की ज़रूरत कोई हाशिए की बात नहीं है: जब 2024 में ये हाउस में वोट पे आया, तो ये 212-212 से असफल रहा(नई विंडो)। इस हफ्ते, बिना सुधार वाला एक्सटेंशन बहुमत तक नहीं पहुंच पाया। सुधार गुट के पास, पहली बार, नवीनीकरण को पूरी तरह रोकने के लिए काफी वोट थे।
सत्ता में होने पे दोनों पार्टियां निगरानी बढ़ाती हैं
हमने सालों से ये पैटर्न दर्ज किया है। सेक्शन 702 हर उस प्रशासन के दौरान बढ़ा है जिसने इसे छुआ। सत्ता में पार्टी इन अधिकारों का बचाव करती है और उन्हें बढ़ाती है। सत्ता से बाहर पार्टी आपत्तियां उठाती है, जब तक कि वो जीत न जाए।
राष्ट्रपति बुश ने 26 अक्टूबर, 2001 को पैट्रियट एक्ट पर हस्ताक्षर करके उसे कानून बनाया(नई विंडो), जिससे घरेलू निगरानी के अधिकार बढ़े। सत्ता में आने के बाद, ओबामा प्रशासन ने उन्हीं प्रावधानों का चार साल का नवीनीकरण किया(नई विंडो), कांग्रेस में दोनों पार्टियों के विरोध के बावजूद।
2024 के नवीनीकरण ने भी ये साफ कर दिया। उम्मीदवार के तौर पे राष्ट्रपति ट्रंप ने कांग्रेस के नवीनीकरण पारित होने से कुछ दिन पहले “KILL FISA” कहा था, जिस पर राष्ट्रपति बाइडेन ने हस्ताक्षर करके कानून बनाया और जिसने ये बढ़ाकर सेक्शन 702 का विस्तार किया कि किन कंपनियों को निगरानी में मदद के लिए मजबूर किया जा सकता है। वारंट संशोधन असफल रहा। निगरानी बढ़ी। दोनों पार्टियों ने इसके लिए वोट दिया।
सुधार का तर्क इस पे निर्भर नहीं करता कि कौन ऑफिस में है। इन अधिकारों के इस्तेमाल पे कोई मायने रखने वाली रोक-टोक नहीं है।
जब अमेरिकियों के निजी संचार खोजने के लिए कोई वारंट ज़रूरी नहीं होता, तो उपयोगकर्ताओं के पास इकलौती सुरक्षा बस ये होती है कि जिम्मेदारी पे मौजूद लोग संयम बरतने का फैसला करते हैं या नहीं।
ये कोई सुरक्षा नहीं है।
वारंट की ज़रूरत वही ठोस सुधार है जो मायने रखता है
Government Surveillance Reform Act(नई विंडो), जिसे सीनेटर रॉन वायडेन और माइक ली समेत दोनों पार्टियों के गठबंधन का समर्थन हासिल है, एजेंसियों के लिए सेक्शन 702 के तहत इकट्ठा किए गए अमेरिकियों का डेटा खोजने से पहले वारंट ज़रूरी करेगा।
ये उस खामी को बंद करेगा जो सरकार को कोर्ट जाने की बजाय ब्रोकर्स से निजी डेटा खरीदने देती है, ताकि न्यायिक निगरानी से बचने के लिए स्थान डेटा और ब्राउज़िंग हिस्ट्री न खरीदी जा सके। ये उस बढ़ाई गई परिभाषा को भी वापस ले लेगा जिसके तहत तय होता है कि किसे निगरानी में मदद के लिए मजबूर किया जा सकता है, और इसका सीधा असर इस बात पे पड़ेगा कि कानून के तहत VPN ट्रैफिक को कैसे वर्गीकृत किया जाता है।
नवीनीकरण वापस आएगा। इस बार, सुधारकों के पास ताकत है।
