Thông qua một loạt phần mở rộng và việc mở rộng kể từ khi được ban hành vào năm 2008, Mục 702 của Đạo luật Giám sát Tình báo Nước ngoài đã cho phép các cơ quan tình báo Mỹ thu thập thông tin liên lạc của người nước ngoài ở hải ngoại mà không cần lệnh, thường xuyên quét qua các email, thư và cuộc gọi của người Mỹ trong quá trình này.

Mục này đã hết hạn vào cuối tuần qua. Và dù đó chưa phải là kết thúc câu chuyện, vẫn có lý do để hy vọng rằng cải cách đang diễn ra.

Trong một cuộc bỏ phiếu với tỷ lệ 218-198(cửa sổ mới) vào thứ Sáu, Hạ viện đã bác bỏ phần mở rộng ngắn hạn của Mục 702, và các nghị sĩ Đảng Dân chủ tại Thượng viện đã chặn một nỗ lực song song vài giờ sau đó. Trong nhiều năm, một khối ngày càng lớn ở cả hai đảng đã yêu cầu một điều trước khi đồng ý gia hạn: yêu cầu phải có lệnh của tòa án. Vào thứ Năm, họ cuối cùng đã có đủ số phiếu để giữ vững lập trường. Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson gọi việc hết hiệu lực này là “nguy hiểm, và rất, rất đáng xấu hổ”.

Các nhà bảo vệ quyền riêng tư đã lập luận trong nhiều năm rằng việc gia hạn Mục 702 mà không có cải cách mới là mối nguy hiểm thực sự.

Hoạt động giám sát không dừng lại khi luật hết hiệu lực

Tòa án Giám sát Tình báo Nước ngoài đã gia hạn các quy trình cho chương trình Mục 702 vào tháng Ba(cửa sổ mới). Vào thứ Năm, Dân biểu Jamie Raskin cho biết “các hoạt động giám sát của chính phủ sẽ tiếp tục không thay đổi” và “các phê duyệt FISA hiện tại sẽ tiếp tục không bị ảnh hưởng, ít nhất là cho đến ngày 17 tháng Ba năm 2027,” theo CBS News(cửa sổ mới). Ngay cả Dân biểu Rick Crawford, chủ tịch Đảng Cộng hòa của Ủy ban Tình báo Hạ viện và là người ủng hộ việc gia hạn, cũng xác nhận cơ sở dữ liệu 702 “sẽ vẫn có sẵn để tìm kiếm.” Mối lo ngại là dữ liệu sẽ trở nên lỗi thời theo thời gian, chứ không phải việc thu thập sẽ dừng lại.

Vấn đề trước mắt hơn là một số nhà mạng đã cảnh báo riêng(cửa sổ mới) rằng họ sẽ ngừng hợp tác khi đạo luật hết hiệu lực, do lo ngại trách nhiệm pháp lý khi không có luật hiện hành hỗ trợ cho các yêu cầu của chính phủ. Các cơ quan tình báo và viễn thông đối mặt với sự không chắc chắn(cửa sổ mới) về việc hoạt động thu thập nào có thể tiếp tục một cách hợp pháp. Luật cải cách lẽ ra đã giải quyết được điều đó. Quốc hội đã chọn không thông qua.

Yêu cầu phải có lệnh cần thêm ba phiếu bầu nữa

Axios đưa tin(cửa sổ mới) rằng các nhà lập pháp ở cả hai đảng đã gần đạt được một phần mở rộng dài hạn hơn. Điều họ không thể thống nhất là liệu có nên đính kèm các cải cách mà một khối lượng lớn các nhà lập pháp đã yêu cầu trong nhiều năm qua hay không.

Các nghị sĩ Đảng Cộng hòa bảo thủ, những người từ lâu đã phản đối việc FBI lạm dụng cơ sở dữ liệu Mục 702, đã từ chối bỏ phiếu cho một sự gia hạn hoàn toàn. Các nghị sĩ Đảng Dân chủ từng hỗ trợ chương trình này trước đây cũng làm như vậy.

Yêu cầu phải có lệnh không phải là một quan điểm thiểu số: khi được đưa ra bỏ phiếu tại Hạ viện vào năm 2024, yêu cầu này đã thất bại với tỷ lệ 212-212(cửa sổ mới). Tuần này, một phần mở rộng hoàn toàn đã không thể đạt được đa số phiếu. Lần đầu tiên, khối cải cách đã có đủ số phiếu để ngăn chặn hoàn toàn việc gia hạn.

Cả hai đảng đều mở rộng giám sát khi nắm quyền

Đã ghi nhận mô hình này trong nhiều năm. Mục 702 đã mở rộng dưới thời mọi chính quyền tiếp cận nó. Đảng nắm quyền bảo vệ và mở rộng các thẩm quyền này. Đảng không nắm quyền lên tiếng phản đối, cho đến khi giành chiến thắng.

Tổng thống Bush đã ký ban hành Đạo luật Yêu nước vào ngày 26 tháng Mười năm 2001(cửa sổ mới), mở rộng thẩm quyền giám sát trong nước. Khi nắm quyền, chính quyền Obama đã ký gia hạn bốn năm(cửa sổ mới) cho chính các điều khoản đó, bất chấp sự phản kháng của cả hai đảng trong Quốc hội.

Việc gia hạn năm 2024 cũng làm rõ điều này. Khi còn là ứng viên, Tổng thống Trump đã nói “HỦY BỎ FISA” vài ngày trước khi Quốc hội thông qua bản gia hạn mà Tổng thống Biden đã ký ban hành luật, mở rộng Mục 702 bằng cách nới rộng phạm vi các công ty có thể bị buộc phải hỗ trợ hoạt động giám sát. Bản sửa đổi về yêu cầu lệnh khám xét đã thất bại. Hoạt động giám sát được mở rộng. Cả hai đảng đều bỏ phiếu cho điều đó.

Lý do cần cải cách không phụ thuộc vào việc ai đang nắm quyền. Các quyền lực này không có sự kiểm soát thực chất nào về cách chúng được sử dụng.

Khi việc tìm kiếm các thông tin liên lạc riêng tư của người Mỹ không cần lệnh, sự bảo vệ duy nhất dành cho người dùng là liệu những người nắm quyền có tự kiềm chế hay không.

Đó không phải là một sự bảo vệ.

Yêu cầu phải có lệnh là cải cách cụ thể quan trọng nhất

Đạo luật Cải cách Giám sát của Chính phủ(cửa sổ mới), được ủng hộ bởi một liên minh lưỡng đảng bao gồm các thượng nghị sĩ Ron Wyden và Mike Lee, sẽ yêu cầu phải có lệnh trước khi các cơ quan có thể tìm kiếm dữ liệu của người Mỹ được thu thập theo Mục 702.

Đạo luật này sẽ đóng lỗ hổng cho phép chính phủ mua dữ liệu cá nhân từ các nhà môi giới thay vì phải ra tòa, nhờ đó dữ liệu vị trí và lịch sử duyệt web không thể bị mua để trốn tránh sự giám sát của tòa án. Đạo luật cũng sẽ thu hồi định nghĩa mở rộng về những đối tượng có thể bị buộc phải hỗ trợ hoạt động giám sát, có ảnh hưởng trực tiếp đến cách lưu lượng VPN được phân loại theo luật.

Việc tái phê duyệt sẽ quay trở lại. Lần này, những người ủng hộ cải cách có đòn bẩy.